十九大报告提出，推动形成全面开放新格局。在众多对外开放举措中，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”的提法受到关注。

所谓自由贸易港，是一种特定的港口或港区概念，通常是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的允许境外货物、资金自由进出的港口区，外方船只、飞机等交通运输工具也可自由往来。对进出港区的全部或大部分货物免征关税，并且准许在自由港内，开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。

目前世界上林林总总的自由贸易港约有80个上下，但最为成功的一般认为是以下四个自由贸易港：

鹿特丹港超强的服务引领能力。随着欧盟经济一体化的不断推进，整个欧盟就是一个市场，所以自由贸易港关税减免的优势在欧盟已弱化。但荷兰鹿特丹以超强的港口服务引领能力，成为自由贸易港门类标签。例如其主导建立公共信息平台，EDI标准化等，实现港口服务信息化，提高运作效率，降低成本。还有鹿特丹港建立立体交通运输网络，强化港口物流服务功能，促成储、运、销一体化运营。再有提供先进的海关设施与政策，例如AEO（经认证的经营者）证书，实现海关管理自由化。

新加坡技术创新赢得优势。新加坡以自由贸易港立国，早在1969年就通过自由贸易区法案。港口服务高科技的应用，使其成为世界上利用率最高的港口。新加坡政府于1989年，就推出了全国电子数据交换系统贸易网。该系统打通了海关、税务、安全等逾35个与进出口贸易相关的部门，所有通关程序统一经贸易网执行，原本需2至7天的通关时间，理论上可以缩短至1分钟；另外需向各个不同监管部门提交的多份文件，也减少至提供1份电子文档即可。

香港任何资金可以自由进出。整个香港行政区域，就是一个自由贸易港。香港的优势不仅仅是货物进出海关不需要支付任何关税，而且在香港设立任何形式的公司都是不需要成本的，外商投资者可以100%地拥有公司，更重要的是任何资金可以自由进出香港。　　

香港的自由贸易制度是全世界最自由的，金融服务业水平是世界级的，其竞争力并非一蹴就能撼动。

釜山港享有治外法权的保护。不要以为免税就是自由贸易港成功的密钥，更重要的是对商业相关活动行使治外法权的保护。例如釜山自由贸易港，享有韩国《特别法》的保障。同时釜山自由贸易港管理机构，同样有非常强大的服务能力，为外商投资、外商贸易提供最大程度的便利化、自由化。

目前我国内地城市中尚无自由贸易港。今年3月国务院印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》提出，在上海的洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内，设立自由贸易港区。

从自贸试验区到探索建设自由贸易港，意味着更全面、更高水平的对外开放，是推进开放型经济的新举措。自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球开放高度和贸易枢纽中心。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，在自贸试验区的基础上，探索建立自由贸易港，将会推动实施新一轮高水平对外开放，在金融、服务业等领域开放层次更高、力度更大，形成更高程度的资源优化配置，也有助于对接国际贸易投资新规则。

他说，自由贸易港建设尚在探索阶段，未来推进应循序渐进，可先从沿海、沿江港口试点，在条件成熟时再向内陆地区的空港和无水港推进。