市发改“百项任务”“三落实”
一、突出重点、抓住关键,以学思践悟新境界推动“十四五”规划转变为行动计划
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落实《关于建设新时代辽宁全面振兴全方位振兴先行区的推进落实意见》工作任务。 |
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提出“十四五”期间需要形成的制度创新成果清单。 |
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提出“十四五”期间推进重点项目清单。 |
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分解落实2021年具有牵动性的重大项目推进任务。 |
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建立规划落实年度考评体系。 |
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力争将我市重大项目、重要事项纳入国家省规划。 |
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统筹推进“十四五”规划27个重大改革举措、20个重大政策落实。 |
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统筹推进“十四五”规划283个重大项目建设。 |
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统筹推进“十四五”规划61个重大平台落实。 |
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编制“盘锦市推动高质量发展做好综合绩效评价工作方案”。 |
二、做好2021年经济运行调度,以月保季、以季保年,确保“开门红”和完成全年工作目标
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通盘考虑2021年与2022年、2023年指标衔接,把地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标分解到县区经济区。 |
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每月25日调度全市主要经济指标预计完成情况,每个季度召开经济运行调度会议,抓好经济运行调度分析、监测、施策,确保全年地区生产总值增长6.5%。 |
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开展“百日攻坚 ”专项行动,提早调度全市一季度主要经济指标完成情况,提前预警介入抓好工作落实。 |
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抓好151个冬季施工项目,力争完成投资69亿元。 |
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全力推进一季度31个计划开工项目和128个续建复工项目建设,力争一季度完成投资70亿元。 |
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强化重点企业调研,抓好华锦集团、浩业化工、宝来生物能源等55个重点企业运行,确保形成工业增加值增量。 |
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抓好煤、电、气等生产要素保障,稳定价格总体水平,落实月调度、预警报告工作制度,保稳定、保运行。 |
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开展全市8支存续期企业债券风险排查工作,实行月督导、季调度机制,并实地进行项目查验。 |
三、坚持“抓大不放小” “喜新不厌旧”,以高质量项目建设,助推高质量发展
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形成全年项目投资工作方案,下达投资计划,落实到具体项目,确保全年固定资产投资增长10%。 |
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围绕“十四五”规划,建立项目储备库、三年滚动计划和年度计划,重点建立2021年建设项目清单、前期工作清单和储备项目清单三个清单,迭代推进、滚动实施。 |
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促进海航仓储项目二期等303个项目开工建设,支持浩业化工渣油加氢裂化等247个项目加快建设,累计实施重点项目550个,其中臻德化工润滑油加氢等200个项目竣工投产。 |
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明确全市35个具有牵动性重大项目的包保领导和“店小二”,上门服务建立微信工作群、微产业链。 |
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启动17个项目专项工作组,谋划推进工业及信息化项目完成投资351.8亿元、能源项目完成投资74.8亿元、交通项目完成投资30.1亿元、数字项目完成投资8.4亿元、农业农村项目完成投资6.9亿元、城镇建设项目完成投资120.7亿元、商贸流通项目完成投资26亿元。 |
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建立33个重点项目“链主企业”微产业链图,明确延链、强链、扩链招商引资方向,形成“一个项目带动一个产业”发展的工作导向。 |
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建立项目前期工作机制,用好前期费支持政策。 |
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抓好各县区经济区“小项目打捆”工作调度,争取应统尽统。 |
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围绕“老字号”“原字号”“新字号”三篇文章,立足拉长产业链条和数字赋能传统产业双轮驱动,分类推进在建项目转型升级。 |
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建立产业地图和项目信息化平台,用信息手段推进项目建设。 |
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谋划好辽河国家公园科创文创廊带战略和具体项目。 |
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调整优化光伏项目审批权限,做好清洁能源调查研究和项目统筹工作。 |
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做好生产性服务业规划,与深圳(综合)开发研究院深度对接,力争在供应链等方向形成成果。 |
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对接辽河石化“三大基地”建设,谋划更多油地融合项目。 |
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研究对接沈阳经济圈和融入沿海经济带的具体项目。 |
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研究数字经济规划,推动数字基础设施建设,谋划储备一批重点项目。 |
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抓好威格斯聚醚醚酮、信汇环氧丙烷和叔丁醇联产、三力本诺特种工程树脂等19个重大延链补链强链项目,开发高端聚烯烃、工业膜材料、工业催化剂等高附加值产品。 |
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推进中蓝电子光学产业基地项目一期竣工投产、二期开工,氮化镓半导体芯片项目竣工投产。 |
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开展氢能产业发展规划课题研究,培育氢能产业。 |
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依托宝来生物能源等企业培育碳素材料产业。 |
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推动总投资400亿元的轻烃综合利用二期项目年内开工建设。 |
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推动精细化工及原料工程项目一季度现场施工,三季度主体装置施工,年底完成基础设计。 |
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培育壮大疫情防控中催生的新产业新模式。 |
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推动总投资80.8亿元的双台子储气库群一期主体工程加快建设,促进总投资53.4亿元的黄金带储气库和总投资37.6亿元的马19储气库实现年内开工。 |
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完成曙光-南环66千伏线路工程等9个电网工程项目批复。 |
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加快5G基础设施建设,全年建成 1000个以上5G基站。 |
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对接北京首农集团、 北京新发地农产品股份有限公司,促进大市场项目落地。 |
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推动引进一批中小型金融企业。 |
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开展建设城市快速干道(BRT)可行性研究。 |
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协调落实与中国工商银行股份有限公司辽宁省分行签订战略合作协议事宜。 |
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协调落实与中国银行股份有限公司辽宁省分行签订战略合作协议事宜。 |
四、继续做到“三个提前”,全员对上争资金、争项目、争政策
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推动辽宁北斗示范应用项目落地盘锦。 |
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承办北斗大赛,引进一批创新创业团队和科技型项目。 |
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建立产业引导基金,形成支持企业发展的实施方案。 |
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前瞻性掌握国家、省政策走向,提前包装储备项目,紧盯国家3.65万亿地方政府专项债券等中央资金,谋划包装储备100个申报项目。 |
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提前对接沟通,委内各科室主动对接省发展改革委各处室,推动各部门对接省直对口部门,有针对性地开展争取工作。 |
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研究发展海洋经济,谋划储备一批海洋经济项目,并推动实施和纳入国家、省盘子。 |
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围绕市疾病预防控制中心等20个社会事业补短板项目争取中央预算内资金支持。 |
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围绕盘锦火车站交通枢纽等20个基础设施补短板项目争取地方债券支持。 |
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发挥与国开行合作办公室作用,继续对接一批“两新一重”项目。 |
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谋划储备“两新一重”项目100个。 |
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抓好盘山县新型城镇化建设,主动与国家发展改革委规划司对接,争取中央资金支持。 |
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构建基础设施互联互通、要素双向交流互动、公共服务统一均等的城乡融合发展长效机制。 |
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积极与国家发展改革委振兴司对接,争取盘山县采油厂独立工矿区得到中央预算内资金扶持。 |
五、抓好试点示范争取,努力站上更高平台
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立足世界级石化产业基地建设,加强与国家和省发展改革委对接,争取列为“石化产业名城”。 |
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推进石化产业供给侧结构性改革。 |
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加强与国家发展改革委经贸司沟通,确保盘山县东北快递(电商)物流产业园纳入第三批国家级物流示范园区。 |
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推动在更高层面对接沟通,力争获得老工业基地调整改造成效明显城市激励政策支持。 |
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积极与国家发展改革委振兴司对接,争取将海德新碳基新材料项目纳入《东北振兴重点项目三年滚动实施方案(2020-2022年)》中。 |
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积极申报康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点。 |
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积极申报双台子区成为国家应对人口老龄化重点联系城市(区)。 |
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争取辽河口生态经济区成为省级开发区。 |
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推动我市特色小镇纳入全省特色小镇清单。 |
六、抓实重点领域改革,推动高水平制度创新
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对标深圳,抓住与沈阳、大连共同作为对标城市机遇,先行一步,对接深圳国家智库等科研院所,确保盘锦在省内先行。 |
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对标海南自贸港,研究制定我市复制推广先进改革经验工作意见,力争成为全省体制机制创新改革试点。 |
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贯彻落实好《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(中发〔2020〕9号)。 |
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贯彻落实好《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(中发〔2020〕10号)。 |
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推进“双公示”“红黑名单”等信用信息归集,并在“信用盘锦”网站公示。 |
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推动企业对接全国“信易贷”平台。 |
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落实市场准入负面清单制度。 |
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做好农业综合水价改革综合协调工作,落实好我委工作任务。 |
七、推动协同发展,在更大范围拓展盘锦发展空间
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深化与全省“一圈一带两区”城市的协同合作,创新与无锡等城市对口合作机制,着力在产业对接互补、重点园区共建、重大项目合作、干部人才交流等方面形成一批实质性成果。 |
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解决油地融合项目问题,对接生产性服务发展,做好油地融合大文章。 |
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围绕西安气田开发做好服务工作。 |
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做好双台子储气库群项目专班工作。 |
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推动营盘两市合作,重点推进营口-盘锦输油管道工程等27项工作事项落实。 |
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推动锦盘两市合作,重点推进34项工作事项落实。 |
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对接阜盘铁路项目,着手启动前期工作。 |
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与阜新市开展工作对接,抓好两市协同发展重点事项落实。 |
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继续推进援疆工作。 |
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做好中欧区域对接合作新型城镇化项目的谋划实施。 |
八、做好粮食储备工作
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推动中储粮粮食仓储物流等20个粮食相关重点项目建设。 |
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推动粮食安全省长责任制落实,强化粮食流通监管、维护粮食流通市场秩序。 |
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持续推进“中国好粮油”项目建设,形成工作方案。 |
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做好粮食保供稳价工作,加强粮油市场价格监测。 |
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做好军粮供应工作和粮食储备工作。 |
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做好委机关、中心疫情防控工作,做好全市疫情防控物资储备工作。 |
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印发《关于建设东北粮食集散中心和精深加工基地 加快发展生物高科技产业的实施意见》。 |
九、做好能源安全保障工作
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推进北盘支线天然气管道项目年底前开工。 |
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推进盘锦化工220千伏输变电工程项目开工建设。 |
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协调辽宁能源投资(集团)、辽河油田,落实省储气工作任务。 |
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开展油气长输管道安全隐患排查工作,守住油气管道安全底线。 |
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推进油气管道三年专项整治行动,全面落实管道企业主体责任。 |
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加强百千万重点耗能企业用能管理,提出“十四五”节能目标。 |
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积极应对能耗“双控”严峻形势,加强节能审查。 |
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开展能源形势分析、监测。 |
十、扎实做好市场价格稳定工作
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开展公交一体化票价制定和辽滨恒泰利燃气价格制定调整工作。 |
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会同住建部门开展建立城市生活垃圾处理收费制度工作,制定出台《盘锦市住宅前期物业服务收费指导标准》。 |
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完成盘锦辽滨恒泰利燃气有限公司城镇居民管道燃气配气成本监审和市第二污水处理厂污水处理服务费成本监审工作。 |
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做好重要民生商品价格监测工作,完成2021年价格调控目标任务。 |
十一、继续开展缩短“三个距离”专题活动,树立“马上就办、真抓实干”工作作风,打造敢担当、善作为团队
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站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度,创新建立26项党建工作清单,持续、深入、反复学习习近平总书记重要讲话精神。 |
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继续开展缩短“三个距离”主题教育活动,塑造“政治站位高、工作标准高、业务水平高、工作热情高,自身形象好”的“四高一好”发改团队。 |
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打破传统科室工作模式,组建重点任务攻坚“战斗队”,班子带头、支部带头、党员带头,抱团打拼、集中攻坚。 |
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开展对标活动,提升工作能力,委主要领导对标国家、省、直辖市发改委,委分管领导对标省会城市发改委,委各科室分别对标一个国内先进城市发改委。 |
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精心组织、精准把握、精细推进,扎实开展党史教育。 |
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继续开展“一对一、两征求”活动,与乡镇(街道)政府、职工和群众代表研究讨论,谋划高质量项目。 |
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建立工作决策、督促、检查、落实闭环工作链条。 |
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狠抓党的建设,以“党建引领、智慧治理”为着力点,不断加强思想建设、政治建设、组织建设和制度建设。 |
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