全面深化政务公开 全力打造阳光新区

2021年5月15日

杨 凯

党的十八大以来，国家特别注重推进政务公开工作，政府信息公开在促进政府职能转变、构建法治政府上起到了“先手棋”“当头炮”作用。辽东湾新区作为市委市政府派出机关，坚持全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕助推行政决策科学化、民主化、法治化和政务服务标准化、规范化、便民化，按照市委市政府工作部署，不断规范施政行为，及时回应百姓关切，切实保障群众利益，以深化政务公开推进阳光新区建设。

第一，强认识、提站位，不断增强深化政务公开的思想自觉和行动自觉。政务公开是法治政府建设的载体，信息公开的目的既是保障公众的知情权、表达权和参与权，也是民主监督的一个前提条件，没有公开，权力就会被滥用，监督也无从谈起。当前进入新发展阶段，改革进入关键期，民众诉求多元，社会矛盾易发多发，都与一些地方政府缺乏法治思维、信息公开不到位有关。处理好与广大公众知情权息息相关的政府信息公开，是减少社会矛盾、维护稳定最直接有效的途径，也是提升法治理念、彰显法治精神的直接表现。党的十九大报告把防范化解重大风险置于打好“三大攻坚战”的首位，体现了强烈的底线思维。政务公开常态化是社会稳定的“压舱石”，地方政府唯有公开透明，全程信息公开，才能及时发现问题，解决问题。通过准确解读政策，及时回应社会各方关切，引导和稳定社会预期，进而提振公众对政府对国家的信心。2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好政务公开工作，对于推动“十四五”规划全面有效落实尤为关键。只有坚持以人民为中心深化政务公开，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，才能更好加快转变政府职能，推动政府决策和管理服务更加透明规范，进而加快推动高质量发展。

第二，明目标、抓重点，全面深入推动政务公开。一是围绕“十四五”开好局起好步深化政务公开。主动公开新区的“十四五”规划、国土空间规划、专项规划和区域规划等，结合历史规划的归集整理，充分展示“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。做好市场规则标准和监管执法信息公开。围绕落实“全国一张清单”管理模式，主动公开全国统一的市场准入负面清单，切实做到平等准入、开放有序。做好财政信息公开。进一步扩大预决算公开范围，推进新区所属各部门预算、决算及相关报表公开。加大惠民惠企政策和资金发放信息公开力度，确保全面准确公开。做好常态化疫情防控信息公开。重点围绕散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等发布权威信息，扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作。二是紧扣宏观政策落地见效深化政务公开。持续加强重大政策发布解读。按照党中央国务院和省市工作部署，深入推进重点领域改革、更大激发市场主体活力，依靠创新推动实体经济高质量发展、培育壮大新动能，坚持扩大内需战略基点、充分挖掘国内市场潜力，以及实行高水平对外开放，加强污染防治和生态建设等方面出台的重大政策，及时发布权威信息，开展深入解读，有效引导预期，为实现经济发展主要预期目标营造良好氛围。不断改进政策解读工作方式。加强政策咨询服务，新区相关部门要积极解答企业、群众的咨询，精准传达政策意图，助力营商环境持续改善。不断畅通政策咨询渠道。充分发挥8890政务服务便民热线、行政审批服务大厅和新区门户网站平台作用，设立政策咨询综合服务窗口，为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询服务。创新政策解读形式，加快形成以新区营商环境建设领导小组办公室为主导，各相关部门协同联动、对接共享的政策问答体系，增强政策解读效果，创新解读方式，全面提升解读工作质量。三是切实增强回应关切效果。紧紧围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。加强舆情回应台账管理，认真核查已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。密切关注涉及疫情防控、农民工工资拖欠、环境污染和生态破坏、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应，助力防范化解重大风险。

第三，强基础、重管理，切实提升政务公开的标准化规范化水平。一是进一步完善政务公开平台。全面推行网站集约化建设，推动公开、互动、服务融合发展，推动更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，实现一网通查、一网通答、一网通办、一网通管。对新区门户网站的政府信息公开专栏建设情况及时做好自纠自查，发现问题的要及时整改。做好国务院、省市政府门户网站政府信息公开专栏与中国政府网政府信息公开专栏的数据联通工作。2021年底前，新区门户网站全部支持互联网协议第6版，推进数字化利用，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。二是做好政务信息管理工作。用好行政法规集中统一公开成果，按照相关规定，及时更新各类行政法规文本。全面推进规章集中统一公开，方便域内企业查询使用。三是推进政务公开标准化规范化。对标国务院各部门出台的各领域基层政务公开标准指引，推动政务公开的标准化建设，并对标准指引落实情况进行跟踪评估，结合新区工作实际，以企业及基层群众实际需求为导向及时调整完善，增强操作性、实效性。要持续加强政府信息公开窗口建设，有效传递党和国家重大政策，积极解答政策咨询，更好打通政策落实“最后一公里”。四是强化机制建设。要建立主动公开和依申请公开工作机制，规范工作流程，明确责任、程序、公开方式和时限要求；建立健全信息公开的年度报告、监督检查、社会评议和责任追究等制度，以强化制度建设保障政务公开落到实处。