初心如磐乘风起 征程似锦展宏图

——写在盘锦建市四十周年之际

大型集装箱船“天丽河”轮靠泊盘锦港。 苗琳摄

中蓝电子生产车间。盘锦市委宣传部供图

盘锦独特的红滩绿苇景观。盘锦市委宣传部供图

核心提示

今年是盘锦建市40周年。

40年间，渤海湾畔的每一次惊涛拍岸，都在这里书写成日新月异的篇章。盘锦从昔日沉寂的“南大荒”变成今日的鱼米之乡，从当年荒芜的“盐碱滩”变成今日的石化新城，创造了经济总量全省第五、人均地区生产总值全省第二、居民人均收入全省第三的成就。

回望峥嵘岁月，前瞻锦绣前程。7月6日，盘锦市召开“初心如磐 征程似锦”高质量发展大会，动员全市上下认真贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，立足资源禀赋，发挥区位优势，加快项目建设，锚定“六个走在前列”的目标，坚持生态立市、工业强市、以港兴市不动摇，奋力开启高质量发展新征程，打造高品质的“宜居宜业”之城和令人向往的“幸福平安之城”。

向新而行

做强产业特色

盘锦缘油而建，因油而兴，油气采掘业曾经占全市经济比重达70%以上。盘锦审时度势，积极谋划转型，大力培育接续产业，实现了从单一产业支撑到多点多元支撑的跨越，在攀“高”向“新”的高质量发展进程中，搭建具有盘锦特色优势的现代化产业体系。

数十台自动化生产设备排成两列，组装、点胶、检验……身着无尘服的技术工人在岗位上有序操作，确保产品保质保量如期交付。这是记者近日在中蓝电子马达车间看到的生产场景。

这家企业现已成为全球手机核心器件领军企业，行业综合排名由原来的全球第三晋升至第二。其中，马达业务板块排名国内第一、全球第二，全球市场占有率15.7%。发挥中蓝电子的“头部效应”，盘锦光学电子供应链产业园已进入实质性建设阶段，吸引首批23家供应商签约入驻聚势发展，形成光学电子产业生态集群。

光学电子产业集群是盘锦市构建“3442”重点产业集群中的重要一环。以科技创新引领产业创新，盘锦市立足实际发展石化及精细化工等3个传统优势产业，培育壮大光学电子等4个特色产业，做精做优食品加工等4个消费品工业，前瞻布局新型储能等2个未来产业，在“老产业”改造中提升实力，在“新动能”培育中厚植优势，在“新赛道”布局中拥抱未来，培育壮大新质生产力，建设近悦远来、人向往之的宜业之城。

石化及精细化工产业是盘锦的主导产业和优势产业，作为辽宁建设世界级石化和精细化工产业基地的“两极”之一，盘锦市围绕产业链部署创新链。华锦阿美精细化工及原料工程项目加快建设，“减油增化、减油增特”步伐不断加快，六大板块17条产业链持续延伸，研峰科技等产业链重点项目竣工投产。放大辽宁盘锦精细化工中试基地效应，针对“催化剂”等5个重点领域加大技术研发力度，解决“卡脖子”问题。目前，已有三力中科等7个项目完成熟化验证并实现本地产业化，一批项目正在中试。

与此同时，盘锦市不断重塑创新生态，全社会研发投入强度持续位居全省前列，推动创新主体规模壮大，构建“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰瞪羚企业”创新矩阵，全市共有科技型中小企业677家。其中，今年新注册科技型中小企业115家，同比增长49%；高新技术企业217家，雏鹰企业77家，瞪羚企业28家。推进创新平台建设，全市拥有省级技术创新中心28家，市级工程技术研究中心221家，各类科技双创孵化载体18家，其中国家级载体4家、省级载体9家，在孵企业700余家。引进大连理工产研院等15家产业技术研究院，国橡中心碳五低碳综合利用研究所等研发机构相继入驻，不断壮大产学研联盟。

向外而行

彰显开放亮色

凭海临风，瞩目远眺，渤海湾畔的盘锦生机勃勃、张力十足。

有海无港，曾是制约盘锦跨越发展的瓶颈。客观需求与现实机遇相互叠加，盘锦人毅然转身向海，勾勒港口产业城市新蓝图。

多年来，盘锦人奋力开凿东北最近出海通道，从无到有，建成了29个万吨级以上泊位和60万立方米油品储存罐区，开通了16条班轮航线及23条外贸线路，打通了“辽满欧”“辽蒙欧”陆港联运新通道，港口年通过能力达8000万吨。以港口为核心的集疏运体系已经形成，成为我国“北粮南运”重要枢纽、东北及内蒙古东部地区“一带一路”3条国际通道的重要节点，为盘锦对外开发开放战略实施提供了强力引擎。

今年2月，长达294米的大型集装箱船“天丽河”轮顺利靠泊盘锦港荣兴港区101^#泊位，接卸物资约5000标箱，刷新了盘锦港区集装箱船舶吨位纪录，成为盘锦市扩大开放的有力见证。从内河走向深蓝，以大开放促进产业大发展，盘锦纳入世界产业分工格局，嵌入全球投资定位系统，国际商业巨头纷至沓来，在世界舞台定义了盘锦形象。

乘风起势，盘锦发力提升对内对外开放合作水平，努力让盘锦成为改革的“先发地”、开放的“新高地”、要素的“集聚地”，打造全省营商环境最优市和东北对外开放新前沿，建设朝气蓬勃、开放包容的活力之城。

去年3月，总投资837亿元的华锦阿美精细化工及原料工程项目开工建设，投产后可实现年销售收入超千亿元，为辽宁打造万亿级石化和精细化工产业基地提供有力产业支撑。为打通精细化工及原料工程下游产业链，盘锦市为华锦阿美项目预留了3.57平方公里的下游产业用地，围绕项目精准对接、精准招引、精准培育，吸引产业链项目集聚。

强化延链补链强链，围绕石化及精细化工等重点产业招商引资，盘锦市全面梳理下游产业链，瞄准世界头部企业，积极推动一批优质外资项目落地，赴瑞士、荷兰、英国、德国、日本等国家开展境外经贸交流活动，推进阿朗新科、诺力昂、科莱恩等重点企业项目。眼下，盘锦市以头部企业为主体、链条企业众星拱月的产业集群“生态圈”正在加速构建。

近年来，盘锦市持续扩大朋友圈，与无锡市对口合作实现突破，江南大学技术转移中心盘锦分中心、宜兴环科园环境医院盘锦分院签约落地。在巩固与日本砺波市等友城和友好合作伙伴城市关系的基础上，加快缔结新的友好城市，助力对外开放高质量发展。

截至目前，盘锦外资企业140家，实际利用外资累计完成121.74亿美元。其中，2023年全市实际利用外资完成9.88亿美元，总量全省第二、增速全省第一，总量创历史新高。今年上半年，全市实际利用外资完成3.96亿美元，同比增长19.93%，持续保持良好发展势头。

向绿而行

厚植生态底色

7月的盘锦，滩红苇绿绚丽多姿，鸥鸣鹤舞生机勃勃，城市乡村游人不断。

绿色是盘锦的自然禀赋，也是振兴发展的鲜明底色。盘锦市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路，加快发展方式绿色转型，打造全域国家生态文明建设示范区，建设多彩缤纷、环境优美的宜居之城。

擦亮“生态立市”金字招牌，盘锦市实施“退养还湿”工程，累计恢复湿地8.59万亩，恢复自然岸线15.77公里。辽河口湿地连续10次成为国家湿地生态效益补偿试点，2022年荣膺“国际湿地城市”称号。完成全市碳达峰顶层设计，强化能耗“双控”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，辽滨经开区国家循环化改造示范试点通过国家验收。

加快绿色化转型，盘锦市加快推动清洁生产和绿色制造，选择一批基础好、代表性强的企业，分类创建绿色工厂，推广清洁生产先进适用技术，促进从源头削减二氧化硫、氮氧化物等污染物。推动资源综合利用，全面提高石化、粮油精深加工等产业产品技术、工艺装备、能效环保水平，强化资源高效利用和精深加工，实现对副产品、废弃物的综合利用，提高产品附加值。全市累计培育国家级绿色工厂5个、国家级绿色工业园区2个、国家级绿色设计产品2个。

建立生态优先的绿色发展模式，盘锦市推动石化等重点行业节能降碳改造，用好大规模设备更新和消费品以旧换新等政策支持，开展辽滨经开区国家园区循环化改造示范试点，实施辽河油田CCUS等项目，积极争取国管海域海上风电登陆点。打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展空气质量改善“五项行动”，重点加强细颗粒物和臭氧协同治理。强化“三水统筹”，河流水质不断提升。严格管控耕地和建设用地土壤污染风险，巩固“无废城市”建设成果。协同创建辽河口国家公园，加快推进辽河流域（浑太水系）山水林田湖草沙一体化保护修复工程，持续发挥“退养还湿”、蓝色海湾等海洋生态保护修复工程效能，增加滨海湿地生态价值。

依托良好生态，如今，盘锦大米、盘锦河蟹品牌价值超千亿元。生态旅游如火如荼，今年“五一”假期，全市旅游各项指标再创新高，接待游客300.05万人次，实现旅游收入18.38亿元，同比分别增长26.01%和56.83%。

向民而行

提升幸福成色

“那时住的是干打垒土房，辽河油田总部所在地兴隆台区的楼房屈指可数，整个城区没有一条像样的马路。”盘锦老人感慨地说。建市之初，全市城区仅有住宅小区35个、居民楼千余幢。

镜头拉回到现在。随着城市40年的建设发展，全市现有住宅小区609个、居民楼已达万余幢。在城区，可以感受到宜居宜业的城市环境、现代时尚的都市品质；在乡村，可以体验到便捷舒适的田园生活、稻香蟹肥的丰收景象。

“现在坐定制公交车太方便了，想啥时走就啥时走，出门就上车，回来还能送到家门口。”盘锦市盘山县古城子镇拉拉村村民蔡女士高兴地说。

蔡女士口中的定制公交车，是前不久盘山县双通城市公交有限公司推出的预约响应公交服务，2人即可下单预约上门接送服务，有效解决了常规公交线路在农村通达范围有限等问题，让农村居民跟城里乘客一样感受到公交出行的舒适便捷。

这是盘锦市推动城乡一体化发展的最新一例。盘锦城乡联系紧密，融合度高，城镇化率达78.7%。秉持以人民为中心的发展思想，依托良好基础，盘锦市着力统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，协调推进物质文明和精神文明建设，争创全域全国文明城市，建设物质富足、精神富有的幸福之城。

近年来，盘锦市教育、卫生、文化、社会保障等城乡社会事业均衡发展，城乡居民共享改革发展成果。增加幼儿园普惠性学位供给，普惠性幼儿园覆盖率达到90％以上，推进义务教育集团化办学、“县管校聘”管理体制改革、“送教下乡”，实现优质教育资源的城乡共享。采取多种措施，提升基层医疗机构能力水平。加快县域医共体建设，推动基本公共卫生服务均等化。常态化开展文化下乡、戏曲进乡、百姓“村晚”等各类文化惠民活动，满足村民精神需求。农村人居环境焕然一新，城乡一体化大环卫项目被住建部授予人居环境范例奖，建立城乡一体的社会保险制度和社会救助模式，城乡居民基础养老金达到每月171元，覆盖全民、城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社会保障体系不断健全。

初心如磐乘风起，征程似锦展宏图。站在新起点上，依托资源禀赋好、区位条件优、生态环境美、产业基础强等特质，盘锦砥砺前行、奋勇争先，以前所未有的自信和坚定，奋力在新时代辽宁全面振兴中走在前列，谱写中国式现代化盘锦新篇章！