张赫伟提案者：

您提出的关于夯实港产城融创根基助推辽滨经开区高质量发展的提案收悉，现答复如下：

一、充分发挥规划引领产业集聚作用

为全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，推动辽滨经开区成为盘锦市港产城融创的先行区，辽宁沿海经济带重要的新引擎，东北全面振兴全方位振兴的新高地，国家高水平对外开放新平台，辽滨经开区委托国家高端智库·中国（深圳）综合开发研究院，从聚焦专业化领域，打造现代化强港；推动产业提质升级，打造高质量发展新引擎；提升城市能级，全力建设绿色生态融合发展的辽滨新城；推动开放合作创新，全面构建新发展格局；保障措施等5个方面提出关键举措，编制完成了《盘锦辽滨沿海经济技术开发区港产城融创高质量发展规划（2023-2030）》，指导港产城融创高质量发展，经多轮调研、汇报、研讨与修改，现已印发，并形成任务分解表定期调度机制。

二、重点举措落实情况

（一）推动产业高质量发展，发展动力显著增强

持续推进产业提质升级。一是建设全国重要的石化及精细化工产业基地。推动企业提质升级，华锦阿美、宝来利安德巴赛尔、信汇新材料3家企业获得省委省政府“全面振兴新突破三年行动首战之年作出突出贡献企业”称号。推动华锦阿美项目20万吨/年丁二烯抽提、200万吨/年芳烃联合等31套装置和公用工程开工建设，32套生产装置开工率97%，全面转入桩基施工与装置施工并行的新阶段。省属国有企业锦城石化重组挂牌，为我省推进石化产业发展、打造万亿级石化和精细化工产业集群提供支撑。深入实施“减油增化”“减油增特”战略，精细化企业占比不断提升，今年上半年经开区规上精细化工企业工业增加值增速实现11.2%的较快增长。加速推动伊科思、世名等产业链高质量建设，即将全面达效、释放产能。二是打造东北粮食集散精深加工与生物科技产业基地。农产品加工集聚区建设进一步夯实，汇福蛋白、中储粮等存量企业稳定运行，是全国轻工业二百强、食品行业五十强以及辽宁省农业产业化国家重点龙头企业；中转规模持续扩大，2023年全年粮食物流中转规模实现800万吨，同比增长14.3%。加速推进金发科技亚洲最大的生物基材料一体化项目建设，其中:丁二酸项目纳入全国生物制造重点产品创新和应用示范工程;1,4-丁二醇项目、L乳酸、绿色环保阻燃剂项目即将竣工投产。

科学谋划精准招商。围绕“核心企业—产业链—产业集群—产业基地”的发展模式，高质量编制石化及精细化工等产业规划，以及建设国内一流化工园区路线图和行动方案，加速石化中下游企业集聚。一是广泛外联驻地招商。成立长期驻外招商工作组，围绕长三角、珠三角等地区，瞄准世界500强、行业50强、上市公司、独角兽企业、瞪羚企业或研发占比超过3%的企业，实施靶向招引。今年上半年，累计开展驻地招商58个工作日，“走出去、请进来”会见企业139家次。二是联合龙头企业开展招商。积极参与华锦阿美项目下游产业链招商专班，推进集聚区建设，结合可外供原料情况梳理形成下游产业链招商手册，重点推进一批拟在2024年底前实现签约落地项目以及等重点在谈项目。

深化央地合作。精准对接央企发展布局、投资取向，细化央企产业地图和供应链图谱，协同推进央企与经开区产业链精准对接，提升头部企业配套能力。全力做大产业增量，已形成中节能催化剂回收利用、尼龙66及POE弹性体等一批重点项目，并推动中节能新技术研发实验室、中储粮150万吨/年大豆油脂加工纳入第二批央地合作“揭榜挂帅”项目。

发展动能加速集聚。一是加强构建优质企业梯度培育体系。为激发企业自主创新活力，实现产才融合，印发《关于进一步促进科技人才集聚的若干政策（试行）》。实施”科技型中小企业一高新技术企业一雏鹰瞪羚企业”梯次培育计划，持续完善科技型企业培育库，目前经开区有国家级专精特新“小巨人”企业1家，省级“专精特新”企业4家、“专精特新产品”2个；省级雏鹰企业8家、瞪羚企业6家；高新技术企业16家；科技型中小企业注册77家。二是提升创新平台能级。推动辽东湾科技孵化中心服务升级，国家级孵化器累计入驻245家企业，省级孵化中心累计入驻260余家企业。采用“领导小组+公司”市场化运行机制加速中试基地建设，已聚集大连理工大学盘锦产业技术研究院、国家先进高分子材料产业创新中心、国橡中心碳五综合利用研究所等科研院所及服务平台，中茂新材料、世名科技、天津信汇等企业中试项目。

（二）发挥港口优势，着力推动开放发展

强化开放基础设施建设。启动《盘锦港总体规划》修订，已建成5万吨级以上泊位25个，10万吨级拓宽型深水航道顺利投用，30万吨码头、15万吨航道建设全面启动，华锦阿美精细化工及原料工程项目等8个重大项目配套泊位正加快建设，港口通过能力达到7000万吨。

港口集疏运实现新突破。贯通辽滨经开区的疏港铁路与沟海铁路、沈盘铁路已接入东北铁路网，便捷联通东北地区乃至蒙古、俄罗斯等中蒙俄经济走廊沿线国家。开通内陆港7个、集装箱直航航线16条，“盘满欧”“盘蒙欧”集装箱班列正式运营。打造“北粮南运”重要枢纽节点区域，助推营口—盘锦粮食物流枢纽加速建设，成功获批一类口岸、进境粮食监管场地。今年上半年，集装箱吞吐量同比增长2.3%；水运货运量和水运货物周转量实现“双量”增长，分别同比增长179.7%、47.4%。

持续做好开放平台建设。积极推进省级进口贸易促进创新示范区申建，有序复制辽宁自贸试验区改革创新经验累计承接121项。深化与重点区域经贸往来，金发、丰海、新邦等企业与RCEP国家贸易稳定增长。今年上半年，出口额同比增长156.1%。

（三）城市功能与现代服务业发展基础不断夯实

促进“5G+工业互联网”深度发展。辽滨经开区5G网络覆盖率达到90%以上,5G独立专网企业75家，“5G+工业互联网”公共服务平台8个。同时，完善了5G、万兆光纤和工业互联网标识解析二级节点等新型信息基础设施网络。依托辽滨经开区5G智慧管控平台，统筹安全、环保、应急、交通、能源、循环经济等各领域管控，实时展示园区风险动态，实现分类分析、自动预警和决策辅助。培育打造一批工业互联网创新应用示范项目，盘锦信汇新材料、辽宁赛菲化学公司入选辽宁省工业领域数据安全试点示范企业。

加速现代服务业集聚区建设。大力培育发展生产性服务业，出台《辽滨经开区鼓励生产性服务业发展的若干政策》，持续发展港口物流、保税物流及专业化第三方物流，打造石化、粮油、装备制造、新能源等专业领域的供应链体系。加速生活性服务业提档升级，完成华锦阿美项目办公、交通及周边生活配套建设，全面满足企业员工生活服务需求。整合优化域内文旅资源，开展啤酒节、电音节、汉文化节、房车营地打卡等促消费活动，充分满足企业及施工人员的消费娱乐需求。今年上半年，批零住餐业销售额同比增长18%；景区接待客流量27.1万人，同比增长29.7%。

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