辽东湾新区：做好“加减法” 政务服务便利化

         减掉繁琐、多余的办事环节、程序、手续，增加政务服务的质量和效率，辽东湾新区行政审批服务局认真贯彻落实上级关于深化简政放权放管结合优化服务改革的部署要求，通过审批做“减法”和服务做“加法”，营造优质高效的发展环境，让企业和群众办事收获了实实在在的便利。

抓改革落实，服务机制更优化

按照《辽宁省人民政府办公厅关于推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单的通知》要求，新区行政审批服务局会同市审改办组织各部门开展两轮“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项的梳理工作，公布了 “最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项。同时，联合市邮政速递物流公司推出审批办件结果速递派送服务，促进更多服务事项实现“最多跑一趟”乃至“一趟不用跑”。

他们最大限度压缩自由裁量权空间，组织新区各部门对照权力清单，全面排查行政许可、行政确认和公共服务事项，分别按照鼓励允许、限制、禁止等三个类别细化审批权限标准幅度，对鼓励允许类事项充分授权窗口，需上报局领导的限在办件总数的10%以内。并且重点梳理现场踏勘、技术评审、中介服务等环节，形成表述明确、具体可操作的技术审查标准、现场踏勘标准等。

本着“依法、合理、便民”的原则，他们进一步梳理、规范申报材料，持续推动申报材料“瘦身”，切实解决审批服务事项中因申报材料问题造成的“办证难，办事难”。

抓要素保障，项目审批更快速

在辽东湾新区，行政审批服务实行“一口受理、一项一码、一表流转、一套材料”和“信息共享、并联审批、限时办结”的运行机制。目前，全流程审批时限从94个工作日压缩至37个工作日，申报材料由136项简化为88项。行政审批服务局采用容缺受理+企业承诺模式已办理审批项目8项，按照精简前置材料方式已办理审批项目4项。

新区行政审批服务局强化重点项目报批跟踪协调，持续发挥重点项目服务专窗的作用，实行专人挂钩、统一收发、并联审批、全程督促，促进重点项目报批快速推进。

同时，公布基建项目涉审中介“红榜”。行政审批服务局牵头梳理出基建项目审批全流程需由中介机构提供的技术性材料24种，组织相关部门甄选各自行业主管内的涉审中介机构100家，根据其资质、信用等级、业主满意度、服务质量等要素进行综合评价，评出“红榜”中介机构6家，并将评价结果在行政服务中心网站及微信公众号等媒体上公示，方便群众选择服务。

抓技术应用，服务方式更智能

在行政审批服务局的努力下，目前，新区各部门、4个镇（街道）的行政审批和公共服务事项已悉数入驻省网上办事大厅，实现了查询办件指南、在线申报、预审批、进度查询、结果反馈等网上办事服务，畅通了群众网上办事通道。他们还建立预审专员制度，组织各单位安排专人每日登陆查看外网预审件申请情况，确保无积压、无超时。并加强对预审件的督查，杜绝以“材料不全”“材料有误”等问题为由敷衍处理网上预审件的现象。

新区行政审批服务局积极做好我市行政审批系统与省电子证照库的数据对接工作，完成了省级和市级现有证照模版的目录配置，实现了电子证照（批文）的生成推送和实时调用功能。还组织各职能部门，及时落实上级关于电子证照运用的要求，按时间节点完成各批次电子证照新增和存量的生成与应用工作。

为了提供更加便利的服务，他们开发了智能预约、排队叫号系统，凡进驻行政服务中心的审批服务事项均实现微信预约，办事人员可根据自己的时间安排预约办事，现场自助履约取号，无需排队等候，在预约时间段即到即办，通过“指尖上”的服务有效节省了办事时间。