赵立新委员：

您所提出的《关于把辽东湾新区建设成人类第三次工业革命产业试验基地的提案》已收悉，辽东湾新区管委会高度重视，立即落实专门人员进行深入论证。同时，在《盘锦辽东湾新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中早已将新能源发展作为“十三五”期间发展的重要规划。现就您的提案答复如下：

一、发展新能源产业是新区经济发展的必然选择

（一）加快新能源产业发展，是应对全球能源发展新形势的必然选择。近年来，面对越来越突出的能源问题，许多国家纷纷将太阳能、风能、地热能、生物能等的利用作为能源发展的重点，并将新能源的开发应用与产业发展作为新的经济增长点来抓，新区将从法律、政策、机制等多层面加以推动，现已呈现出良好的发展态势。

（二）加快新能源产业发展，是优化能源结构、促进节能减排的迫切要求。能源问题一直是制约经济社会发展的瓶颈。新区将大力推动新能源的开发利用，有利于优化能源结构，突破能源瓶颈约束，缓解传统化石能源日趋紧张的矛盾；有利于发展低碳经济，完成节能减排目标任务，改善生态环境和生活环境。

二、新能源产业发展的现实基础

　　新区以宜居宜游为目标，以制度建设为保障，通过加大环境保护、生态建设、节能减排力度，利用新能源技术，发展循环经济。

　　（一）以环境保护为契机，发展生物能源。围绕生态型产业园区建设，依法加强环境监督保护工作。以源头控制为重点，加强大气、水环境保护，积极推行天然气冷热电三联供，秸秆回收再利用，鼓励使用清洁能源。建立严格的地下水开采制度，完善地下水检测系统。实施生活垃圾分类收集，推进餐厨废弃物资源化利用，完善垃圾收运体系，实现无害化处理。到2020年，新区重点工业企业污染物排放达标率达到100%，城乡生活垃圾分类收集、无害化处理率达到100%，单位GDP能耗下降15%，环保投资指数大于2%，细颗粒物（PM2.5）小于50ug/m³。

（二）以绿色低碳为保障，倡导新能源交通。积极推进LNG、CNG清洁燃料加气站建设，扩大和完善电动汽车充电桩（站）、换电站等配套设施，到2020年新能源汽车在公交车和出租车中使用比重达到100%。打造绿色示范建筑，鼓励开发商建设低碳智能住宅，扩大新能源使用范围。坚持严格的用地结构，降低工业用地比例。辽东湾新区新能源公交车为电与LNG混合动力的新型环保汽车，是以天然气作为发动机能源，配合电动机来共同驱动车辆的新型环保公交车，属于目前国内先进车型，具备经济环保舒适、起步行车平稳、续驶能力更长、运行成本低廉、保养费用节省等优点，将给广大市民带来全新的公交出行体验，进一步提升了市民出行的舒适度、改善了新区公交车辆结构和乘车环境。

（三）以循环经济为根本，建立再生能源利用。推进循环经济产业体系建设，优化产业结构和布局，推动产业生态化升级转换，引领企业进行清洁生产技术改造，提高资源、能源的梯级层级利用水平。推进废物资源化和再生资源回收利用，加快再生水利用设施建设以及城市垃圾资源化利用。到2020年，新区工业固体废物处置利用率达到90%，城镇生活污水集中处理率达到95%；进一步推动太阳能路灯的规模化应用。扩大城镇街道安装使用太阳路灯，目前，新区已建太阳能路灯200基，位于赤蓬岛南岸。同时，正在研究工农业领域太阳能供热。 

三、新区对新能源发展的计划

（一）完善产业服务体系，整合新区内所有资源。由核心企业或协会牵头，建设公共平台，制定行业标准，开展高端技术联合攻关，建立研发中心、实验平台、检测中心，为产业发展提供支持。鼓励高端人才创新创业，通过采取对行业领军人才给予住房、购房补贴、子女教育津贴等奖励，对科技领军人才的项目予以启动资金等措施，吸引海外人才来浙创业创新。

　　（二）完善消费补贴政策。重点在地热能、风能、清洁能源等产品应用领域拓展试点示范范围，鼓励全社会积极投资新能源应用项目，鼓励新能源企业参加国内外大型展会逐步扩大新能源应用范围，形成示范带动效应，从而带动新能源产业发展。

（三）鼓励有条件的企业，到境内设立研发和营销机构。加大对新能源发展利用的舆论宣传力度，不断提高全社会对加快新能源产业发展和推广应用重要性的认识。组织开展新能源推广应用宣传和科普活动，建立一批新能源科普基地和综合示范基地，提高全民对新能源的认识和应用的自觉性。

感谢您对新区发展的关心和支持，希望今后加强联系和交流，继续为新区的发展献计献策。

此函。

盘锦辽东湾新区管理委员会

2017年8月22日