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辽东湾新区开创对外开放发展新局面

  年初以来,辽东湾新区始终以开放的视野谋划发展,站在国家平台推动建设,坚持分析和把握当前对外开放整体形势,紧紧围绕港口建设、开放平台、产业发展、自贸区改革经验复制推广等重点工作,加快形成对外开放新局面。目前,新区总体对外开放环境良好,已逐渐成为全市对外开放发展的“顶梁柱”。


  港口建设加快推进,港口功能进一步延伸。在基础设施建设方面,已建成泊位19个,在建泊位6个,为华锦阿美等项目服务的30万吨级原油码头水工主体工程已建成,10万吨级拓宽型深水航道建设工程正式开工,年通过能力近6000万吨。1—9月完成货物吞吐量2280万吨。在港口集疏运体系建设方面,沈海高速、盘海营高速与疏港公路对接直通港区,京沈、京哈铁路与沈盘铁路相连直达码头前沿。沈盘铁路的开通使盘锦港成为距黑龙江、吉林、辽宁北部地区、内蒙古东四盟陆运距离最短的港口。5月8日盘锦港正式获批进境粮食指定监管场地,6月5日第一艘外轮靠泊。

  发挥产业支撑作用,打造开放发展新高地。截至9月末,新区实施投资10亿元以上项目16个、亿元以上项目54个、5000万元以上项目60个。其中,宝来轻烃综合利用项目预计投资172.36亿元,已完成投资136.6亿元,计划今年第四季度机械竣工。华锦阿美项目完成项目工艺优化配置和产品方案确定,已启动专利技术工艺包招标。


  创新体制机制,推进自贸试验区改革试点。梳理新区复制推广自贸试验区改革创新经验,形成了共计110项的《事项清单》,目前,已落地102项。其中,涉税事项网上审批备案、网上自主办税等12项已落地;为外商投资企业办理外商设立及变更备案22项;盘锦海关为盘锦北方沥青燃料有限公司和长连化工(盘锦)有限公司配备了特邀协调员和协调员;依托盘锦保税物流中心复制推广的“海关特殊监管区域货物状态分类监管”,已向大连海关申请系统对接,系统联网后将实现非保税货物与保税货物一同集拼、分拨、管理和配送。

  区域联动,协同发展。与自贸片区协同合作取得阶段性进展。制定了与营口片区协同发展实施方案,8月19日,营口自贸区管委会相关人员到新区考察对接,重点就盘锦保税物流中心与营口综保区协同进行深入探讨,并就下一步协同方向达成一致意见;与盘锦海关围绕“集装箱一次转关”“保税加工协议监管”等问题进行沟通,海关对新区的创新尝试表示支持;纳入辽宁自贸区沈阳片区协同发展区建设取得重要进展,形成实施方案,多次赴沈阳自贸区管委会进行对接,就建设协同发展中心、跨境直邮进出口模式、建设空铁水多式联运中心等方面进行深入探讨,初步达成共识。


  融入“一带一路”,构建对外开放新格局。盘锦港正在运营至京唐、宁波、大麦屿、日照、南通、连云港6条直航航线,所开通航线总数达16条,航线已覆盖全国沿海主要港口。在东北腹地和内蒙古先后布局开通内陆港7个,有序推动海港与内陆港互动衔接,打通“盘满欧”“盘蒙欧”2条国际通道。同时,开放平台日趋完善。保税物流中心功能不断提升,完成进口保税石油焦1.2万吨,进口贸易额106万美元。出口保税化肥14.1万吨,出口贸易额4512万美元;石化品交易中心功能日趋完善,围绕打造“辽东湾石化品供应链综合服务平台”,为平台会员提供物流、仓储、质检、金融、保险、信息等6大类交易服务。创新“订货权排期模式”,与辽宁宝来、北方沥青等核心企业达成合作协议;中国北方沥青交割库申建工作正加速推进。此外,抓好与招商局集团的对接合作,已赴深圳招商局保税物流有限公司考察学习,探讨在开放通道建设、外贸航线开辟、综保区申建与运营、园区开发等方面合作的可行性;积极引导企业参加各类展会,组织鑫诚集团、北燃等企业报名参加第二届中国国际进口博览会;已赴绥芬河参加中国口岸贸易博览会,在贸易合作、跨境电商以及优惠政策等方面吸取先进经验。

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